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          山东人事部门积极开展人事争议仲裁工作

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          近年来  ,山东各级人事部门根据《公务员法》、《人事争议处理规定》等法律法规政策规定  ,积极扎实地开展人事争议仲裁工作  ,从而有效地保障了人事制度改革深入进行 ,维护了人事关系和谐稳定与社会稳定 。
            ——切实加强了对仲裁工作的领导  。省委副书记、省长姜大明和省委常委、常务副省长王仁元等省委、省政府领导对人事争议仲裁工作很重视 ,就仲裁委组建调整等专门作了批示  。省人事厅多次召开厅长办公会 ,专门讨论研究人事争议仲裁工作 。去年  ,经省编委批准  ,专门设立了仲裁工作办事机构 。在年初召开的全省人事工作会议上 ,厅主要领导要求全省各级人事部门必须充分认识到 ,人事争议仲裁是人事部门一项新的重要工作 。随着党的十七大关于构建社会主义和谐社会等重大方针的全面贯彻落实 ,随着公务员法的深入实施和事业单位人事制度改革的深入进行 ,大量的人事争议和矛盾需通过仲裁渠道来解决 ,仲裁工作面临的任务越来越繁重  ,县以上人事部门必须将这项工作列入议事日程  ,切实加强对这项工作的组织领导 。同时  ,省人事厅专门印发了《关于进一步加强人事争议仲裁工作的通知》  ,就提高做好仲裁工作认识、抓好《规定》贯彻落实、加强工作机构和队伍建设、加强法规政策和制度建设、提高仲裁办案效率和质量、加强对仲裁工作领导等提出了明确的要求  。各市人事部门也结合各自实际 ,就加强仲裁工作领导制定出台了一些有效措施  ,推动了仲裁工作的开展 。
            ——不断建立健全人事争议仲裁法规政策体系  。为使人事争议仲裁工作有法可依、有章可循 ,我省人事部门陆续组织制定了一些有关法规政策  。1997年省八届人大常委会第28次会议通过的《山东省人才市场管理条例》 ,对人才流动等人事争议仲裁作了专门规定  。2002年  ,省人事厅印发了《山东省人事争议处理暂行办法》  ,对人事争议仲裁的受理范围、管辖范围、组织机构、处理程序、执行与监督等作了明确规定;中组部、人事部、总政治部去年印发《人事争议处理规定》后  ,省人事厅又组织对原有规定进行重新修订  ,并研究制定办案规则、仲裁员管理办法等制度  。去年10月  ,配合省高院出台了《关于审理事业单位人事争议案件若干问题的意见(试行)》  ,从而实现了人事争议仲裁与司法制度的衔接  。青岛市制定出台了人事争议调解试行办法  。淄博、枣庄、烟台、潍坊、泰安、聊城、菏泽等市  ,根据各自实际  ,分别制定了一些仲裁工作规章制度  。
            ——逐步建立起适应人事争议仲裁需要的组织机构和工作队伍  。为了保证人事争议仲裁工作顺利开展 ,各级人事部门注意大力加强仲裁工作机构和队伍建设  。一是建立体现多方原则的仲裁委员会 。2004年2月  ,成立了省人事争议仲裁委员会  。去年12月  ,经省政府批准  ,对省仲裁委进行了重新组建  ,并由省政府办公厅发文公布 。新成立的省人事争议仲裁委员会  ,由省委常委、常务副省长王仁元任主任  ,省委组织部、省人事厅、省政府办公厅、省军区政治部负责人任副主任 ,省直有关部门、高校、科研单位负责人、专家和聘用单位代表等为成员 。绝大部分市、县(区市)都成立了人事争议仲裁委员会  ,济南、青岛、东营、济宁、临沂、德州、滨州等市人事局设立了专门办事机构 。二是抓好仲裁员队伍建设  。为了提高仲裁员业务素质  ,省人事厅先后举办了两期仲裁员培训班 ,各市、县(市、区)专职仲裁员普遍参加了培训  。据统计  ,全省县以上人事争议仲裁委员会共选聘仲裁员819名  ,其中专职236名  ,兼职583名 。东营、莱芜等市也分别开展了仲裁员培训活动  。三是探索建立人事争议仲裁协调联络工作网络 。为了充分调动和发挥各有关方面的积极性、主动性  ,将人事争议处理工作环节前移  ,及时有效地预防和化解各类人事争议和矛盾 ,去年底  ,在省直和中央驻鲁近百个部门、单位中确定了人事争议协调联络员  ,建立起了协调工作网络和制度 ,并制订了专门工作规则  。这一举措  ,得到上级业务主管部门的充分肯定  ,认为这在全国是个创新  。目前 ,一些市级人事争议仲裁部门也准备建立类似组织工作网络  。青岛、济南、淄博、威海等市人事部门还在各有关部门建立了调解组织 ,将仲裁工作触角向基层进行延伸  ,努力将矛盾化解在基层  。
            ——妥善调处了一些人事争议案件  。近年来  ,全省各级人事部门及仲裁工作机构  ,以维护用人单位和工作人员合法权益为宗旨  ,按照程序合法、处理适当、手续完备的要求 ,积极开展案件处理工作 。许多仲裁机构按照调裁结合、调解为先、调解为主的原则 ,充分发挥调解功能  ,采取灵活有效的方式 ,主动与双方当事人沟通  ,妥善处理人事争议和矛盾  ,有的市调解结案率达到100%;有些市结合事业单位推行全员聘用制 ,大力推行人事争议仲裁  ,为聘用合同制推行提供保障;有些市注意学习借鉴劳动争议仲裁方面的经验  ,完善仲裁工作程序;有些市切实抓好仲裁庭场所建设  ,并搞好仲裁与司法衔接;有些市积极开展仲裁案例分析和理论研讨  ,促进了仲裁业务发展  。据统计  ,我省各级人事争议仲裁机构自成立以来 ,共接待来访(信)13500多人次  ,处理各类人事争议案件1200余起 。各级人事部门通过开展人事争议仲裁  ,有效地维护了单位和个人合法权益  ,对保障人事制度改革的顺利进行和社会稳定发挥了重要作用 。(鲁任重)
            
            
            
            联系人:赵甲海 联系电话:88597672
            单位:山东省人事争议仲裁中心
            地址:燕子山路2号(军转培训中心院内)
            邮编:250014

              
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