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            监理工程师资格考试案例分析(三)

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            案例一

              某市政设施工程全部由政府投资兴建  。该项目为该省建设规划的重点项目之一  ,且已列入地方年度固定投资计划  ,概算已经主管部门批准  ,征地工作尚未全部完成 ,施工图纸及有关技术资料齐全  。现决定对该项目进行施工招标  。招标人在报刊发布招标公告因估计除本市施工企业参加投标外  ,还可能有外省市施工企业参加投标 ,故招标人委托咨询单位编制了两个标底 ,准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定 。招标人于2004年8月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出资格预审合格通知  ,其中说明  ,8月10~11日在招标人总工程师室领取招标文件  ,9月5日14时为投标截止时间  。该五家承包商均领取了招标文件  。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复  ,随后组织各投标单位进行了现场踏勘  。9月5日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件  。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误  ,遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明  ,撤回已提交的投标文件  。

              开标时  ,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况  ,确认无误后  ,由工作人员当众拆封  。由于承包商A已撤回投标文件  ,故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标  ,并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容  。

              评标委员会委员由招标人直接确定  ,共由7人组成  ,其中招标人代表2人  ,技术专家3人  ,经济专家2人  。

              按照招标文件中确定的综合评标标准  ,四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为8、C、D、E  ,故评标委员会确定承包商8为中标人 。由于承包商8为外地企业  ,招标人于9月8日将中标通知书寄出  ,承包商8于9月18日收到中标通知书  。最终双方于10月13日签订了书面合同  。

              [问题]

              1.《招标投标法》中规定的招标方式有哪几种 ? 

              2.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定  ,为什么  ?

              3.从招标投标的性质看 ,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么 ?

              4.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容  ?

              5.根据《招标投标法》的有关规定  ,判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处 ?并说明理由 。  

              案例二  

              某工程项目  ,业主通过招标与甲建筑公司签订了土建工程施工合同  ,包括A、B、C、D、E、F、G、H八项工作  ,合同工期360天 。业主与乙安装公司签订了设备安装施工合同  ,包括设备安装与调试工作 ,合同工期l80天  。通过相互的协调  ,编制了如图7-1所示的网络进度计划:

              该工程施工过程中发生了以下事件:

              事件l:基础工程施工时  ,业主负责供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时  ,使A工作延误7天;

              事件2:B工作施工后进行检查验收时  ,发现一预埋件埋置位置有误 ,经核查  ,是由于设计图纸中预埋件位置标注错误所致  。甲建筑公司进行了返工处理  ,损失5万元 ,且使B工作延误15天;

              事件3:甲建筑公司因人员与机械调配问题造成C工作增加工作时间5天 ,窝工损失2万元;

              事件4:乙安装公司设备安装时 ,因接线错误造成设备损坏 ,使乙安装公司安装调试工作延误5天  ,损失l2万元  。

              发生以上事件后  ,施工单位均及时向业主提出了索赔要求  。

              1.施工单位对以上各事件提出索赔要求  ,分析业主是否应给予甲建筑公司和乙安装公司工期和费用补偿  。

              2.如果合同中约定  ,由于业主原因造成延期开工或工期延期  ,每延期一天补偿施工单位6000元  ,由于施工单位原因造成延期开工或工期延误  ,每延误一天罚款6000元  。计算施工单位应得的工期与费用补偿各是多少  ?

              3.该项目采用预制钢筋混凝土桩基础 ,共有800根桩 ,桩长9米  。合同规定:桩基分项工程的综合单价为180元/米;预制桩由业主购买供应  , ,每根桩按950元计  。计算甲建筑公司桩基础施工应得的工程款是多少 ?(注:计算结果保留一位小数 。)

              参考答案及详解

              案例一

              1.《招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种  。

              2.违反有关规定  。因为根据《招标投标法》的规定 ,该工程是由政府全部投资兴建的省级重点项目  ,所以应采取公开招标  。

              3.本案例中的要约邀请是招标人的招标公告 ,要约是投标人提交的投标文件 ,承诺是招标人发出的中标通知书  。

              4.招标人对投标单位进行资格预审应包括以下内容:投标单位组织与机构和企业概况;近三年完成工程的情况;目前正在履行的合同情况;资源方面  ,如财务状况、管理人员情况、劳动力和施工机械设备等方面的情况;其他情况(各种奖励和处罚等)  。

              5.该项目在招标投标过程中的不妥之处及理由如下:

              (1)不妥之处:决定对该项目进行施工招标  。

              理由:本项目征地工作尚未全部完成 ,不具备施工招标的必要条件  ,因而尚不能进行施工招标  。

              (2)不妥之处:招标人委托咨询单位编制了两个标底  。

              理由:不应编制两个标底《招标投标法》规定  ,一个工程只能编制一个标底  ,不能对不同的投标单位采用不同的标底进行评标 。

              (3)不妥之处:招标人对投标单位就招标文件提出的所有f司题作了书面答复后组织各投标

              单位进行了现场踏勘  。

              理由:现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前  ,因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题  。

              (4)不妥之处:招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标  。

              理由:招标人不应仅宣布四家承包商参加投标  。按国际惯例  ,虽然承包商A在投标截止时间前撤回投标文件  ,但仍应作为投标宣读其名称 ,但不宣读其投标文件的其他内容  。

              (5)不妥之处:评标委员会委员由招标人直接确定  。

              理由:评标委员会委员不应全部由招标人直接确定  。按规定  ,评标委员会中的技术、经济专家  ,一般招标项目应采取(从专家库中)随机抽取方式  ,特殊招标项目可以由招标人直接确定  。本项目显然属于一般招标项目  。

              (6)不妥之处:双方于l0月13日签订了书面合同 。

              理由:订立书面合同的时间过迟 。按《招标投标法》的规定 ,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起30日内订立书面合同  ,而本案例已超过30日  。

              案例二

              1.回答如下:

              (1)业主负责的钢筋混凝土预制桩供应不及时 ,造成A工作延误  ,因A工作是关键工作  ,

              业主应给甲公司补偿工期和相应费用 。

              业主应顺延乙公司的开工时间和补偿相关费用  。

              (2)因设计图纸错误导致甲公司返工处理 ,由于B工作是非关键工作  ,因为已经对A工作补偿工期  ,B工作延误的15天在其总时差范围以内  ,故不给予甲公司工期补偿 ,但应给甲公司补偿相应的费用  。

              因对乙公司不造成影响  ,故不应给乙公司工期和费用补偿  。

              (3)由于甲公司原因使C工作延长  ,不给予甲公司工期和费用补偿  。

              因未对乙公司造成影晌  ,业主不对乙公司补偿 。

              (4)由于乙公司的错误造成总工期延期与费用损失 ,业主不给予工期和费用补偿  。由此引起的对甲公司的工期延误和费用损失  ,业主应给予补偿  。

              2.分别计算如下:

              (1)甲公司应得到工期补偿为:

              事件1:业主预制桩供应不及时  ,补偿工期7天;

              事件4:因安装公司原因给甲公司造成工期延误 ,应补偿5天  。

              合计l2天  。

              甲公司应得到费用补偿为:

              事件1:7×6000=4.2(万元)

              事件2:5.0(万元)

              事件4:5×6000=3.0(万元)

              合计l2.2万元  。

              (2)因业主预制桩供应不及时  ,乙公司应得到工期补偿7天  。

              乙公司应得到费用补偿为:

              事件l补偿:7×6000=4.2(万元)

              事件4罚款:5×6000=3.0(万元)

              合计4.2—3.0-1.2(万元)

              3.桩购置费为:800×950=76(万元)

              桩基础工程合同价款:800×9×180=129.6(万元)

              甲公司桩基础施工应得工程价款为:l29.6—76=53.6(万元)

                
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